Macron : un programme très proche de Hollande en 2012

Après avoir entretenu pendant plusieurs mois le flou sur les contours exacts de son projet, Emmanuel Macron a finalement présenté, le 2 mars, son programme présidentiel complet.

Les 126 propositions concrètes qui articulent les six grands chantiers qu’il entend engager confirment le positionnement « de gauche et de droite » de l’ancien ministre de l’économie. Un peu plus de 20 % de ses propositions sont proches de celles de François Fillon, contre 16 % pour Benoît Hamon.

Le retour de promesses de 2012

Mais ce qui frappe surtout dans le programme d’Emmanuel Macron pour 2017 est sa proximité avec celui de son ancien mentor, François Hollande en 2012. Près de 40 % de ses propositions sont des copier-coller ou des prolongements des promesses de campagne formulées par le président socialiste il y a cinq ans. On y retrouve aussi bien des engagements brisés (sanctuarisation du budget de la culture, rénovation thermique, réduction des délais sur les procédures d’asile, etc.), que des chantiers lancés pendant le quinquennat (généralisation du très haut débit, baisse du coût du travail, formation des chômeurs, construction de places de prison, etc.).

On observe même le retour des « emplois francs », un dispositif censé dynamiser l’emploi dans les quartiers difficiles, abandonné par le gouvernement en 2015, faute de rencontrer le succès attendu.

La proximité entre les programmes Macron 2017 et Hollande 2012 n’est pas étonnante quand on se rappelle que M. Macron avait fait partie du premier cercle hollandais, chargé de construire le projet du candidat « normal ». Elle est peut-être plus difficile à assumer pour un candidat « hors parti » qui assure avoir construit son programme « avec plus de 30 000 Françaises et Français de tous milieux sociaux, de tous âges, dans tous les territoires de France, au cours de 3 000 ateliers » organisés par les comités locaux de son mouvement, En marche !

40 % de propositions originales

Sur ces 126 propositions qui forment le cœur de son projet, environ une cinquantaine est véritablement originale – et la plupart avaient déjà été égrenées par le candidat au cours de ses meetings des derniers mois : assurance-chômage pour les démissionnaires et les indépendants, restriction de l’ISF au patrimoine immobilier, nouveau traité européen ou encore autonomie pédagogique des enseignants.

Méthodologie : Notre analyse porte sur le programme de 32 pages, diffusé par Emmanuel Macron. Son site de campagne développe des propositions supplémentaires.